За последние три года на возмещение части затрат участников промышленных кластеров на приобретение оборудования для модернизации и технического перевооружения их производственных мощностей в Челябинской области было направлено 200 млн рублей, причём 100 млн из них – в 2022 году. Данная мера поддержки позволила предприятиям сохранить штатную численность на уровне 98%, добиться увеличения средней заработной платы на 8-10%, не останавливать уже запущенные инвестпроекты и нарастить объёмы выпуска востребованной продукции, а в отдельных случаях – оперативно запустить новые производства.
Министерство промышленности и Фонд развития промышленности Челябинской области подвели предварительные итоги и обсудили эффективность мер господдержки на большом совещании с участием руководителей и представителей всех пяти промышленных кластеров, официально зарегистрированных в реестре Минпромторга РФ. Напомним, по этому показателю Южный Урал находится в тройке российских регионов-лидеров, а кластерная политика нашей области признана одной из лучших региональных практик страны.
«К теме развития промышленных кластеров на Южном Урале вернулись в 2019 году, когда губернатор Алексей Леонидович Текслер воссоздал областной минпром. А в 2020-ом он активно поддержал наше предложение и на федеральном уровне продвинул инициативу возобновления действия механизма стимулирования участников промкластеров по 41-му постановлению Правительства. По распоряжению главы региона из областного бюджета регулярно выделяются средства, которые позволяют оказать финансовую помощь целому ряду южноуральских предприятий-участников промкластеров. Однако сейчас, как верно заметил глава региона, пришло время оценивать работу с кластерами не по количеству и степени освоения розданных бюджетных денег, а по тому, насколько кластерам удалось реализовать заявленные при получении субсидий планы, по тому, какая продукция, востребованная на внутреннем или внешнем рынках, появилась в итоге, какие ниши были закрыты», - подчеркнул министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области Павел Рыжий.
Сегодня в десяти муниципалитетах региона действуют семь промышленных кластеров. Это более 70 предприятий, на которых работают 12 тысяч человек, а общие объёмы выпуска превышают 25 млрд рублей. Инвестпроекты этих компаний направлены на создание новых и развитие существующих производств высокотехнологичной импортозамещающей продукции.
«В 2023 году в федеральной кластерной политике произойдёт ряд изменений. Одно из самых существенных для нас – то, что региональные Фонды развития промышленности смогут становиться управляющими организациями кластеров, где нет якорного резидента, берущего на себя всю организационную составляющую. Тем важнее для нас сейчас вместе с участниками кластеров оценить, чего уже удалось достичь, и продумать, какие инструменты поддержки нам понадобятся для не менее результативной работы в следующем году, как мы можем сделать движение бюджетного рубля максимально эффективным. По опыту последних двух лет могу сказать, что предприятия в среднем вкладывают в инвестпроекты 0,95 рублей собственных средств на каждый рубль из бюджета, при том, что обязательство получивших субсидию составляет 0,5 рубля на 1 рубль бюджетных средств. Это тоже говорит в пользу продолжения данной работы», - уверен директор регионального ФРП Сергей Казаков.
Пять из семи челябинских промкластеров внесены в реестры Минпромторга РФ и регионального Минпрома, а значит, имеют доступ к господдержке. Это приборостроительный кластер «ПЛАНАР»; кластер по производству деталей и узлов дорожных, строительных и сельскохозяйственных машин; кластер транспортного машиностроения и приводной техники; кластер специальной экипировки и кластер по производству трубопроводной арматуры. Их представители рассказали на совещании, с какими результатами заканчивают этот год.
Так, созданный ещё в 2016 году, самый первый промышленный кластер Челябинской области - Южно-Уральский приборостроительный кластер «ПЛАНАР», в который сейчас входит 16 предприятий, нарастил выручку на 45% по сравнению с 2021 годом, создал 70 новых рабочих мест, на 22% повысил производительность труда и сейчас инвестирует в модернизацию производства и разработку новой продукции до 40% дохода.
«Мы серийно выпускаем инновационную продукцию и в своей работе пользуемся исключительно региональными мерами поддержки, поскольку федеральные, на мой взгляд, не всегда достаточно быстро реагируют на меняющуюся обстановку. Региональная же помощь ближе, оперативнее и гибче, плюс есть возможность в её рамках оперировать достаточно небольшими суммами, что зачастую и требуется предприятиям. Например, средства компенсаций за приобретённое оборудование, а это в общем, когда мы получим всю сумму, составит почти 50 млн рублей за три года, мы направляем на развитие и решение инфраструктурных вопросов, включая газификацию новой производственной площадки. Эта поддержка, в том числе, помогла нам за последние полгода в 4,5 раза увеличить реализацию продукции на внутреннем рынке», - рассказал председатель правления кластера «ПЛАНАР» Вадим Алексеев.
Самому молодому кластеру области, зарегистрированному в Минпромторге РФ летом 2021 года, - Кластеру по производству трубопроводной арматуры (17 участников) – замена оборудования на высокотехнологичное и более производительное позволило увеличить выпуск крайне востребованной сейчас продукции - стальных шаровых кранов: универсальных, для газовых и жидких сред, а также комплектующих для них.
«Если в 2021 году три предприятия, входящие в наш кластер, воспользовались возможностью вернуть себе часть затрат на оборудование через субсидию ФРП, то в этом году их было уже пять. А наши компании, участвующие в нацпроекте «Производительность труда» - «АЛСО», «LD», «Челябинский фланцевый завод», «ЧелябинскСпецГражданСтрой» - применили инвестиционный налоговый вычет. У нас выстроены отношения с областными минпромом и ФРП, мы постоянно на связи, многие вопросы решаются моментально в режиме онлайн, буквально в переписке и с министром, и с директором Фонда. Когда тебя слышат, к тебе присушиваются – это очень важно», - говорит исполнительный директор АНО «Арматурный кластер» Людмила Подживотова.
Представители промышленных кластеров и в этот раз высказали курирующим органам власти свои пожелания и потребности. Наиболее актуальным, по их отзывам, будет введение в 2023 году таких мер поддержки кластерных проектов, как: субсидия на возмещение части затрат на технологическую оснастку – литейную, технологическую, механическую для обработки деталей; возмещение затрат участников кластеров на сертификацию и омологацию продукции; льготное налогообложение продукции, реализуемой между участниками кластера, и другие механизмы. Все предложения взяты в работу специалистами региональных Минпрома и ФРП.
